VI CONCURSO ENSAYO AVAPOL 2015



VI Ensayo Avapol 2015 - 18 Mayo-5 Junio

La asociación valenciana de politólogos convoca el VI Concurso Ensayo Avapol 2015 que, como en anteriores ediciones, pretende potenciar un espacio de expresión, de libre  intercambio de ideas y una aproximación positiva a la política y a la ciencia política por parte de la ciudadanía.
Este año viene marcado por la celebración de diversos ciclos electorales multinivel, con un debate de fondo extendido sobre la emergencia de nuevos partidos políticos y la persistencia de la crisis económica. Por ello, Avapol propone como tema de esta sexta edición:

"El declive del bipartidismo 
¿Hacia una nueva configuración en el sistema de partidos español?
Tendencias y desafíos en un contexto de cambio".


Los sondeos auguran un retroceso de los grandes partidos y de las mayorías absolutas. En las discusiones políticas, politológicas y mediáticas suelen aparecer expresiones como descomposición, resquebrajamiento, principio del fin, asalto al bipartidismo, etc. Pero, esta hipótesis de trabajo también ha sido contestada como la posibilidad de que algunos partidos de nuevo cuño, que concurren a las citas electorales, actúen como salvavidas del bipartidismo.
El ensayo tiene por objeto reflexionar teórica y empíricamente sobre estas consideraciones, a partir del contexto sociopolítico en el que se inscriben. 
Este año contamos como novedad con el patrocinio de Alianza editorial y el ganador del ensayo recibirá un lote de libros de Ciencia Política, cortesía de nuestro patrocinador.
La participación está abierta a toda persona mayor de edad y no se establecen condiciones académicas, ni profesionales o de membresía para la participación.
El 18 de mayo se abrirá el plazo de recepción de originales hasta el 5 de junio.
Toda la información del concurso ensayo se encuentra disponible en el siguiente enlace:

Clausura de la VI edición del Seminario Política 2.0 Juventud y Politica

La VI edición del Seminario Política 2.0 Juventud y Política ha concluido con un rotundo éxito de asistencia de público, alto nivel de los ponentes y una dinámica mesa redonda en la que las jóvenes promesas de los partidos políticos, que concurren a las elecciones locales y autonómicas del próximo 24 de mayo, han desarrollado sus planteamientos y principales argumentos sobre el papel de los jóvenes en la sociedad digital y la ciberpolítica.
Desde AVAPOL agradecemos vuestra participación y os esperamos en los próximos eventos que estamos preparando. 
Por supuesto, muchísimas gracias al profesor Joaquín Martín Cubas y al Departament de Dret Constitucional i de Ciéncia Política i de l'Administració por la colaboración y sinergias con nuestra asociación.






¿Por qué los valencianos votan como votan? Análisis del Presidente de AVAPOL D. José Egea Vivó

Hoy se publica en el diario El Mundo un artículo, con vídeo incluido, que aborda el análisis de la orientación del voto de los valencianos, por cuatro politólogos y sociólogos en el arranque de la campaña electoral de las elecciones locales y autónomicas de mayo de 2015. Entre estos cuatro destacados analistas políticos se encuentra el Presidente de AVAPOL, D. José Egea Vivó.
¡Imprescindible!

http://www.elmundo.es/comunidad-valenciana/2015/05/08/554b9869e2704e9b6e8b4587.html

https://twitter.com/EgeaV


MESA REDONDA: Encuestas preelectorales...entre la ciencia y la propaganda

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El jueves 7 de mayo, a las 12'30 horas tendrá lugar una Mesa Redonda titulada Encuestas Preelectorales: entre la ciencia y la propaganda, que organiza la Universidad de Valencia en colaboración con AVAPOL. 
El sociólogo y politólogo D. Andrés Romero (socio de AVAPOL)  moderará la mesa de trabajo  y nuestro presidente D. José Egea Vivó participará en el debate, junto a destacados ponentes de distintos ámbitos de la Comunidad Valenciana.
Os invitamos a participar y, como es habitual en AVAPOL, la entrada es libre y gratuita.



AVAPOL colabora con los medios de comunicación de la Comunidad Valenciana


La pasada semana el Coordinador de Alicante, Gonzalo Pardo representó a AVAPOL en varios medios de comunicación de la Comunidad Valenciana. El lunes día 27 de abril se publicó un artículo en La Razón sobre posibles pactos electorales y nuevas tendencias en el sistema de partidos valencian. Por otro lado, el jueves 30 de abril participó en un debate televisado en Información TV con distintos políticos sobre el papel de las nuevas formaciones y en especial Ciudadanos en un posible cambio del sistema de partidos.
Ambas apariciones sirvieron para definir un nuevo escenario que, previsiblemente, dibujarán las urnas después del 24 de mayo; así como sus causas y consecuencias. Entre las variables que destacó, hizo mención a la situación de crisis económica actual, a la valoración negativa de la clase política por parte de la ciudadanía, a los conflictos internos en distintas fuerzas políticas y a la proyección mediática de algunos líderes de estas fuerzas políticas.
También apuntó que después de estas elecciones, no gobernará aquel que más votos obtenga; lo hará el líder o la lideresa que sepa llegar a acuerdos y sea un buen gestor de equipos. Esto se debe, en su opinión, a que será muy difícil volver a un escenario donde se den mayorías absolutas. Incluso señaló que en el medio plazo las fuerzas políticas declararán con quien pactarán por adelantado.
Asimismo, destacó la importancia del indeciso como segmento que debe cuidarse por las formaciones políticas sobre todo en temas de transparencia y buen gobierno. Gonzalo Pardo afirmó que las fuerzas políticas deben incluirse en una tendencia a nivel mundial de apertura, transparencia, participación y Gobierno Abierto.
Por último, nuestro coordinador de Alicante destacó que las Elecciones Europeas han marcado una tendencia que se va confirmando en las encuestas; aunque dicho instrumento no permite predecir a ciencia cierta los resultados de estas próximas elecciones. Solo la celebración de las Elecciones Locales y Autonómicas el próximo 24 de mayo confirmará si esta tendencia se  consolida de cara a las elecciones Generales.




Debate televisado en Información TV


http://videotecahtml5.es/informaciontv/media/a-debate-parte-1-30-de-abril-de-2015 http://videotecahtml5.es/informaciontv/media/a-debate-parte-2-30-de-abril-de-2015

VI Seminario Política 2.0 Juventud y Política

El próximo viernes 8 de mayo  Avapol en colaboración con la Universitat de Valencia ha organizado el VI Seminario Política 2.0, que pretende abordar las relaciones entre los jóvenes y la política, sus demandas y resultados sobre el cumplimiento de sus expectativas. Al mismo tiempo, explorar las nuevas formas de participación política que se están desarrollando, paralela y complementariamente, al mundo digital. Los jóvenes constituyen uno de los sectores sociales más importantes de toda sociedad porque representan el futuro, porque son los herederos del legado que dejan las generaciones precedentes. 
En este contexto, ¿cuales son las trayectorias de participación política de los jóvenes? ¿Existe un estilo de participación política propio de la juventud? ¿Cómo influyen la política 2.0 en la participación juvenil? ¿Cómo se relacionan la participación digital y la ciberpolítica con la tradicional?
Estas cuestiones y otros muchos interrogantes serán abordados en este seminario por ponentes excepcionales procedentes del mundo académico. Posteriormente se desarrollará una mesa redonda con jóvenes candidatos de los partidos políticos que se presentan en las elecciones locales y autonómicas del próximo 24 de mayo.
Esperamos vuestra asistencia y la inscripción es, como siempre, gratuita.









¿Es la calidad la respuesta a todos los problemas de eficiencia de las administraciones locales?

La cultura de la calidad en un sentido amplio ha estado presente en todos los periodos históricos de la humanidad. Civilizaciones como Egipcio, Babilonia o los fenicios ya se preocupaban por este término hace millones de años. Más adelante, en la edad media, los gremios eran los encargados de velar por la correcta producción de sus afiliados mediante la promulgación de normas técnicas y controles de calidad propios. Estas normas, a veces leoninas, aseguraban que el producto era correcto para su uso, pero coartaba en gran medida el espíritu emprendedor de los artesanos con más inquietudes por la mejora en su trabajo diario. Si avanzamos más en el tiempo podemos destacar la preocupación del estado francés por la institucionalización de la calidad mediante la normativa técnica en sus Reales Fabricas. Pero no será hasta la revolución industrial y la generalización de la producción en masa, cuando se empiezan a poner en marcha sistemas de control de calidad y, por tanto, se den los primeros pasos serios hacia la senda de la excelencia. Durante el siglo XX este concepto se irá forjando, ampliando y definiendo; Si en los EEUU se hizo moderno, en Japón se desarrolló y se le dotó del factor humano. Dado el éxito de las técnicas de calidad en estos países, en los años 80 se generalizó su uso en el resto del mundo, llegando incluso a nuestro país.

En España el concepto de calidad moderno no se generalizará hasta la entrada en la Comunidad Económica Europea. La causa principal de esta adopción fue la fuerte competencia de corporaciones europeas con mejores productos a un mejor precio. Este concepto de calidad moderna pasa a las instituciones públicas de la mano de los seguidores de la Nueva Gestión Pública con el objetivo de buscar la eficacia y la eficiencia con técnicas de gestión del sector privado. A partir de este momento las administraciones públicas empiezan a adoptar dichas prácticas; produciéndose una burbuja de sistemas de gestión de calidad que en los últimos años se ha ido desinflando. Muchas de las instituciones públicas que empezaron con este proceso lo han ido abandonando gradualmente. 

Los ayuntamientos y el resto de administraciones locales no han estado ajenos a esta corriente de la gestión de calidad. Durante los últimos 20 años están proliferando en estas instituciones sistemas de gestión de calidad basados en ISO 9001, EFQM, EVAM y otras prácticas similares. Si bien es cierto que en algunos ayuntamientos dicho sistema de gestión ha mejorado algunas de sus áreas de administración; existen varios factores que recomiendan la adopción de otro tipo de recetas en pro de la modernización de las estructuras administrativas locales. 

La cultura de la calidad es una cultura moderna que quiere, desde lo cotidiano, cambiar las estructuras y los modos de trabajar de las organizaciones donde se aplica. En cambio, la modernidad en la administración local ha sido inexistente a lo largo de los años; Se han mantenido sistemas de trabajo similares a los que se tenían a principios del siglo XX, bien por propia inercia de la cultura organizativa existente o bien por falta de interés. Un ayuntamiento es una institución con una idiosincrasia propia que sufre pocos cambios a lo largo del tiempo; su personal suele ser estable y se trabaja de una forma artesanal ignorando en la mayoría de los casos posibles innovaciones en pro de esta cultura organizativa. Dicha nota característica hace más difícil la aplicación de un sistema de gestión de calidad a una organización. 



                                                    Fuente: Flicker-Pedja Pvlicic (2006)

La adaptación de la calidad a este factor suele realizarse con bastantes problemáticas. Por una parte, los trabajadores públicos de una institución deben realizar trabajos de mantenimiento del sistema de gestión, lo que incrementa el trabajo del día a día. Por otra, los sistemas de seguimiento diseñados suelen ser lentos en la recolección de datos, por lo que los cambios en la institución suelen producirse con lentitud y bastante apatía por parte de los trabajadores públicos. La evolución de este choque cultural es la creación de una Unidad encargada de centralizar y monitorizar el sistema de gestión de calidad, que si en un principio se convierte en la encargada de difundir las bondades del Sistema de Gestión de Calidad, de formar a los trabajadores en esta nueva forma de trabajar, que se encarga de centralizar y de realizar las distintas mediciones; poco a poco van supliendo el papel teórico de la Alta Dirección (sobre todo si se produce un cambio de gobierno) y pasan a desempeñar ellos mismos el mantenimiento de los registros, reemplazando el trabajo que deben realizar todos los integrantes de la organización. 

El buen hacer de un sistema de gestión de calidad también puede perder su enfoque en organizaciones donde se produce lo que denominaremos “Situaciones sub-óptimas del Sistema de Gestión de Calidad”. En situaciones de esta índole los impulsores de la implementación del proyecto empiezan a intuir que los cambios operados no producen los objetivos esperados. Por lo que antes de reconocer el error político, los responsables optan por primar por encima de todo el objetivo instrumental por encima del objetivo fundamental. Este último objetivo de un Sistema de Gestión de Calidad actual es la satisfacción del cliente o satisfacción del ciudadano en el ámbito público. En instituciones con “Situaciones sub-óptimas del Sistema de Gestión de Calidad” se sustituye al cliente como centro del sistema primando el siguiente objetivo instrumental: La obtención de la certificación correspondiente con el correspondiente sello y la consecuente difusión en los medios de comunicación. Por tanto, se abandonan todas las bondades del Sistema de Gestión de Calidad, manteniendo este sistema artificial que permite al político de turno “hacerse la foto” pero no mejorar la eficiencia y la eficacia de la administración donde se implanta. 



    Servicio de planificación y calidad, UMH (2010)






Si puede parecer con todo lo dicho anteriormente que la calidad más que una solución para la modernización puede ser un problema, esta afirmación no es del todo cierta. La calidad bien aplicada, bien entendida y aceptada por todas las fuerzas vivas de una institución puede ser muy beneficiosa para la organización. Aunque todo hace pensar que la falta de cambios profundos en la organización, la cultura organizativa y los procedimientos pueden hacer que dicho proceso de cambio continuo fracase. 

Es por esto que las instituciones públicas deben poner en marcha cambios mucho más profundos de sus estructuras. Si lo que se quiere es un cambio organizativo eficaz se deberán realizar cambios radicales para adaptar su organigrama, sus procedimientos de trabajo y su sistema de puestos. A este modo de proceder lo denominamos reingeniería de procesos. Con este estilo de trabajo se trata de que estas estructuras principales de la organización ganen en eficacia y eficiencia desde el minuto 1 del cambio organizativo. La reingeniería de procesos, por tanto, ataca los principales problemas de la administración local cambiando su morfología y modernizando estructuras antiguas para convertirlas en estructuras propias de países avanzados. De esta forma, sólo será viable un sistema de Gestión de Calidad en administraciones donde se tengan altos índices de eficiencia y eficacia. 

Por lo dicho hasta ahora, el lector podrá comprobar que la reingeniería de procesos y la Gestión de la Calidad son estrategias que parten desde una base distinta. Las instituciones que no tienen experiencia en cambios, con una cultura organizativa antigua y usos propios de otro siglo tendrán muy difícil realizar cambios apreciables en un periodo de tiempo concreto con los Sistemas de Gestión de Calidad. El uso de esta técnica se asemejará al de una maravillosa casa que ha sido descuidada y tiene un aspecto horrible, pero que ha sido decorada con hermosos muebles y abalorios; cuando lo que realmente necesita es una reforma a fondo que conserve la estructura pero que la vuelva a llevar a sus años de esplendor. 

Gonzalo Pardo 
Socio de AVAPOL 
@gpardo_

Una becaria en AVAPOL (III): Soy corrupto

Difícil, es una palabra que se queda muy corta para describir la realidad que atraviesa la C. Valenciana. El “Levante feliz” ese mito se desmorona más que nunca, con la ayuda de PPCV está llegando al final de sus días. Como ha dicho en muchas ocasiones Ximo Puig, el líder del PSPV, “la C.Valenciana dejará de ofrendar glorias a España para convertirse en el problema valenciano”, un análisis muy acertado si vemos lo que ha ocurrido durante esta semana. No destacamos ya por ser la alegría de la huerta, sino que nuestra comunidad ya es un dolor de cabeza para el gobierno central. 

El anunciado fracaso del conceller de hacienda, Juan Carlos Moragues, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del jueves, acaba con el propósito del PPCV de obtener un nuevo sistema de financiación. La quiebra de la C. Valenciana, no estaba en la orden del día, ante el revés de esta reunión los miembros del Consell debatieron las dos posibles estrategias. Estas estrategias barajan entre unos brutales recortes en sanidad y educación, que presuntamente harían cumplir el objetivo de déficit fijado, o desobedecer las directrices del gobierno central presentando un nuevo plan de equilibrio donde los recortes no se contemplen añadiendo una partida extraordinaria de ingresos. 

Pese a la inviabilidad del sistema financiero Moragues, compareció tras la reunión que descarta dimitir ante la falta de resultados, y señalo que su cargo está a disposición del presidente de la Generalitat. Así la Generalitat acumula una deuda que se sitúa sobre los 33.000 millones, que genera al año 1.300 millones en intereses. 

Ante estos hechos, la oposición recrimina el fracaso de la gestión del ejecutivo valenciano y sentencian el final de la legislatura. Así lo declaraban los portavoces de Compromis y EU, que apuntaban a que la solución pasaba por la convocatoria de elecciones y la derrota electoral del PP. Aunque esta solución no resuelve nada el próximo gobierno de la Generalitat poco mas podrá hacer, con las arcas vacías y una deuda creciente, el futuro de los valencianos y su gobierno se verá sometido a los intereses del gobierno central. 

Mientras tanto no dejan de florecer nuevos supuestos casos de corrupción, “Vaersa” la empresa pública que depende de la Conselleria de Infraestructuras y Medio Ambiente, de la que es responsable Isabel Bonig. La policía ha detenido al ex director y al actual responsable de la empresa, Felipe Espinosa y Enrique Simó. El grupo socialista, ha anunciado que va a pedir la creación de una comisión para investigar el caso y la comparecencia de la consellera para que rinda cuentas de este supuesto nuevo saqueo. 

Otros despilfarros de nuestros recursos públicos, los pone sobre la mesa el juez Castro, instructor del caso Nóos, revela que Iñaki Urdangarin además de los 900.000 euros que percibía por cada evento deportivo Valencia Summit , cargaba sus gastos de estancia a las entidades firmantes de los convenios: la Ciudad de las Artes y las Ciencias y la Fundación Turismo Valencia. 
También el cierre de RTVV sigue sumando gastos, un total de 16 asesores contratados irregularmente en su día suman una cantidad de 1,2 millones. El diputado socialista Josep Moreno, acusa a los populares de haber olvidado adrede el despido de los enchufados durante la comparecencia de José Ciscar en la comisión de Coordinación de las Cortes Valencianas. Mientras este se desentiende argumentando que él no era el responsable de los contratos ni despidos de personal de RTVV. Además defendió la cobertura mediática que Canal 9 hizo sobre el accidente de Metrovalencia de 2006, aunque pide perdón a las victimas si percibieron que esta fue insuficiente. 

Paula Pons Soler 
Becaria AVAPOL
Estudiante de Ciencias Políticas de la Universitat de València 

EL CEREMONIAL DEL PODER

Sin lugar a dudas hemos asistido a unos momentos de gran trascendencia histórica, y hemos podido disfrutarlos en directo y en primera persona a través de los medios de comunicación, como si todos los españoles hubiéramos podido asistir a todos y cada uno de los espacios elegidos para escenificar el cambio dinástico y el relevo en la Jefatura del Estado.

Desde la más absoluta normalidad, España ha resuelto en 16 días la cuestión sucesoria bajo los preceptos establecidos en la Constitución de 1978 que determinaban en los distintos artículos contenidos en su Título II todos aquellos aspectos referentes a La Corona, dando una vez más un ejemplo a todos al proyectar una imagen de sociedad moderna y madura que resuelve con solvencia una cuestión nada baladí, pues las distintas sucesiones dinásticas, y más las de la Casa de Borbón  no han estado exentas de una inestabilidad política que se trasladó a la sociedad en cada momento histórico.

La cronología de los hechos arrancaba el 2 de junio.

  • S.M. el Rey Don Juan Carlos I firma y entrega al presidente del Gobierno, D. Mariano Rajoy, el escrito de abdicación. 
  • El presidente del Gobierno informa al resto de los miembros del Gobierno.presidente del Gobierno realiza una declaración institucional a la nación. S.M. el Rey Don Juan Carlos I comunica a los españoles a través de un discurso televisado su abdicación.

El martes, día 3 de junio, el Consejo extraordinario de Ministros aprueba lo siguiente:

  1. Acuerdo por el que se toma conocimiento del escrito de abdicación de S.M. el Rey Don Juan Carlos I.
  2. Remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley Orgánica de abdicación de S.M. el Rey Don Juan Carlos I.
  3. Acuerdo por el que se solicita la tramitación parlamentaria por el procedimiento de urgencia del Proyecto de Ley Orgánica de abdicación de S.M. el Rey Don Juan Carlos I.
  4. Acuerdo por el que se aprueba una Declaración institucional con motivo de la abdicación de S.M. el Rey Don Juan Carlos I.
  5. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, acuerda proponer al Pleno de la Cámara su tramitación directa y en lectura única, votación que tiene lugar el 11 de junio, justo antes del debate de totalidad de la Ley.

El miércoles día 11 de junio, se produce el debate de totalidad de la Ley, y la votación por llamamiento en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley Orgánica de abdicación, que obtiene 299 votos a favor, un 85 % de la Cámara. Finalizada la votación se remite al Senado, donde el 17 de junio tiene lugar el debate y votación, con un resultado de 233 votos a favor y cinco en contra, un 90.3 % de apoyo, con lo que queda aprobado definitivamente por las Cortes Generales.

A partir de este momento, la Altas Instituciones del Estado se disponen a trabajar en la escenificación formal del hito histórico, en la plasmación plástica de la sucesión en la Jefatura del Estado, un hecho que debe relanzar la imagen de una Monarquía moderna y de un Estado que asume sus retos desde la normalidad democrática. Unos momentos de gran trascendencia ad intra y ad extra, y que en la época de las TICS comportan una proyección global instantánea, por lo que la imagen de los eventos y la elección de los distintos elementos que han de participar en ellos es trascendental para potenciar esa imagen de modernidad, normalidad, trasparencia, sencillez y sobriedad que hemos transmitido al orbe.
Todos los expertos han coincidido en el excelente resultado, y ahí radica el éxito del protocolo y el ceremonial seguido, trabajado exhaustivamente para comunicar y participar al pueblo y al mundo entero de este hito histórico.

El protocolo español que tan bien describió Alfonso X el Sabio en las Siete Partidas, bebió de las fuentes del ceremonial visigodo inspirado en el imperial carolingio, cuyos Reyes se consideraban herederos del Imperio Romano-Bizantino. En su recorrido histórico fue fusionándose con el ceremonial de la Corte de Aragón a partir de los Reyes Católicos, para posteriormente asumir la etiqueta borgoñona con la llegada de los Austrias. El Uso de Borgoña era toda una exaltación del poder, del Emperador como cúspide del mismo que necesita una atmósfera especial que exalte su dominio, aún a costa de aislarle del resto de los mortales. Una rigurosa precisión que elevaba la figura del soberano a límites semidivinos, propios de quien ostentaba el poder de la primera potencia mundial. A partir de ahí, la españolización del ceremonial propició que se reconociera justamente en toda Europa con el nombre de etiqueta española.

Con la llegada de la Casa de Borbón, el ceremonial español fruto de su mestizaje imperial sufre una transformación acorde con el devenir de los tiempos que comportan una creciente pérdida de poder de los reyes y su corte, en beneficio de la sociedad civil. La época constitucionalista aporta al ceremonial una visión más integradora, más cercana. La Casa de Borbón oxigena el excelso ceremonial propiciando un acercamiento del Soberano con sus súbditos. Son nuevos tiempos, en los que el refinamiento en las formas conlleva una apuesta firme por la calidad más que por la cantidad.

Este instrumento ha vuelto a ser utilizado con maestría, como vamos a comentar en la sucesión de elementos que han participado en las dos fechas centrales de proceso, el miércoles día 18 con el acto de sanción y promulgación de la Ley Orgánica de abdicación y el jueves 19 de junio con el acto, de carácter estrictamente militar de la imposición del fajín de capitán General, el acto de Juramento y proclamación del nuevo Rey ante las Cortes Generales, y la posterior recepción de SSMM los Reyes con el tradicional besamanos.

Para el acto de sanción, se elige el salón de columnas del Palacio Real, edificio que fue iniciado por Felipe V en 1734, tras el incendio del antiguo Alcázar de los Austrias, siendo Carlos III el primero que lo habitó en 1764. Dentro de esta joya arquitectónica de noble trazado clásico, nos encontramos con ese espacio tan singular. El Salón de Columnas es el lugar que más diversidad de actos ha acogido, destacando por su notoriedad:

  • Firma del Tratado de Adhesión a la Comunidad Económica Europea (1985)
  • Conferencia de Paz sobre Oriente Medio en el Palacio Real de Madrid (1991)
  • Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre la Unión Europea y MERCOSUR (1995)
  • La Cumbre de la OTAN (1997)

La estancia presenta un orden de pilastras lisas realzado con columnas adosadas de fuste estriado, coronadas con la representación del Toisón de Oro. La Bóveda fue decorada por Sabatini en 1761, usando parejas de sátiros que sostienen medallones representativos de los cuatro elementos (tierra, agua, aire y fuego).  Giaquinto fue el responsable de la decoración de la bóveda con el tema El Nacimiento del Sol‖, alegoría del Rey en la figura de Apolo. Toda la simbología de este recinto está dedicada a realzar la majestad de la Monarquía Hispánica bajo el reinado de Carlos III, el monarca ilustrado y reformista cuyo retrato preside ahora el despacho del nuevo Rey. En lugar destacado la estatua de Carlos V dominando el Furor, obra de León Leoni, ensalza aún más la trascendencia de la cita histórica en la que el Rey Juan Carlos I sanciona la Ley Orgánica siendo refrendado por el Presidente del Gobierno, D. Mariano Rajoy.

Alejados de un boato excesivo, la plasticidad de la ceremonia, su sobriedad, la emoción que transmiten sus protagonistas, los gestos que se producen tras la sanción real con la cesión en la precedencia del padre en el hijo, reflejan la importancia de las secuencias ordenadas por el protocolo. Con su posterior publicación en el BOE de 19 de junio, unas horas más tarde, el Príncipe de Asturias será ya el Rey Felipe VI, y la Infanta Doña Leonor ocupará el primer lugar en la sucesión del trono y tendrá como tal el título de Princesa de Asturias.

La mañana del 19 se presenta radiante. Coincidente con la festividad del Corpus Christi, la tradición popular nos revela que hay tres jueves al año que brillan más que el sol. Antes de la proclamación y jura del nuevo Rey, a las 9,30 horas, en el Palacio de la Zarzuela -sede de la Jefatura del Estado- S.M el Rey Don Juan Carlos I imponía su fajín de Capitán General a S.M el Rey Don Felipe VI, en un acto marcado por el ceremonial militar. Otro gesto cargado de simbolismo y con una acertada estrategia para ensalzar el acto central  de la jornada y presentar una imagen totalmente renovada de aquella de 1975 de proclamación y juramento de Juan Carlos I.

La Carrera de San Jerónimo espera la llegada de SSMM los Reyes de España. A la entrada del Congreso de los Diputados, un batallón de honores compuesto por escuadra de gastadores y cuatro compañías de los tres ejércitos (Ejército de Tierra, Armada y Ejército del Aire) y de la Guardia Civil, le rinden honores con la interpretación del himno nacional y, tras recibir novedades, Su Majestad el Rey Don Felipe VI pasa revista a la fuerza antes de entrar por la Puerta de los Leones del Congreso de los Diputados. El Rey viste el uniforme de Gran Etiqueta del Ejército de Tierra: Guerrera azul con tirilla y puños blancos; pantalón azul; zapatos y calcetines negros; guantes blancos, gorra de plato azul; Fajín de General; Banda de la Orden de Carlos III; colgante de gran gala del Toisón de Oro; Gran Cruz de la Orden de Carlos III; y las tres Grandes Cruces al Mérito Militar, Naval y Aeronáutico.

El hemiciclo, reunido en solemne sesión conjunta de las Cortes Generales, sede de la Soberanía nacional que nuestra Constitución determina en el pueblo español, el poder constituyente, espera la entrada de la comitiva real. La Tribuna preparada al efecto refleja también un simbolismo especial que se quiere trasladar en este solemne acto. Todos los elementos aportan algo en una escenificación que busca la esencia de la monarquía Parlamentaria en la propia Constitución de 1978. El Cetro y la Corona que simbolizan la Proclamación del Monarca, la distribución espacial de los poderes del Estado, y en el centro los Reales protagonistas.

Sencillez, transparencia, luminosidad, frescura, solemnidad, adjetivos que nos llevan a poner en valor ese espíritu de cercanía de un Rey Constitucional que asume como propios los principios y valores de un Estado democrático y social de Derecho.  La fórmula del juramento establecida en el art 61 CE, nos lleva al momento culminante de la jornada que comporta el juramento ante el pueblo español soberano, representado por ambas Cámaras y por los otros dos Poderes del Estado, el Ejecutivo y el Judicial, junto a la Casa Real. Tradición y renovación en una ceremonia que recoge la tradición constitucionalista española desde 1812.

Su Discurso engrandece aún más la solemnidad del acto. La pulcritud en la forma y en el fondo no deja indiferente a nadie. Sin lugar a dudas entramos en una nueva etapa de la Historia, con una Monarquía renovada para un tiempo nuevo y con la Constitución como verdadera protagonista del hilo argumental del discurso, que pone en valor la función de la Monarquía Parlamentaria y del Jefe del Estado. En sus palabras  "Un Rey que debe atenerse al ejercicio de las funciones que constitucionalmente le han sido encomendadas y, por ello, ser símbolo de la unidad y permanencia del Estado, asumir su más alta representación y arbitrar y moderar el funcionamiento regular de las instituciones".  

Otro guiño que no pasa desapercibido: "la Corona debe buscar la cercanía con los ciudadanos, saber ganarse continuamente su aprecio, su respeto y su confianza; y para ello, velar por la dignidad de la institución, preservar su prestigio y observar una conducta íntegra, honesta y transparente, como corresponde a su función institucional y a su responsabilidad social".

Su impronta queda reflejada en sus alusiones a las cuestiones de actualidad, los jóvenes, el desempleo, la investigación científica, el medio ambiente, la igualdad de género, las nuevas tecnologías... "El bienestar de nuestros ciudadanos -hombres y mujeres-, Señorías, nos exige situar a España en el siglo XXI, en el nuevo mundo que emerge aceleradamente; en el siglo del conocimiento, la cultura y la educación".

Y por último, tras su mención a la proyección exterior de España, su vinculación con el proyecto europeo y los lazos históricos con Iberoamérica, nos traslada  su  idea de España, desde la diversidad pero "basada en la igualdad de los españoles, en la solidaridad entre sus pueblos y en el respeto a la ley, cabemos todos; caben todos los sentimientos y sensibilidades, caben las distintas formas de sentirse español. Porque los sentimientos, más aún en los tiempos de la construcción europea, no deben nunca enfrentar, dividir o excluir, sino comprender y respetar, convivir y compartir". Para rematar con un deseo, "Yo me siento orgulloso de los españoles y nada me honraría más que, con mi trabajo y esfuerzo de cada día, los españoles pudieran sentirse orgullosos de su nuevo Rey".

Finalizado el acto,  los Reyes presidieron su primer desfile militar. Las compañías de honores desfilan ante Sus Majestades los Reyes de España, Su Alteza Real la Princesa de Asturias, Doña Leonor, y Su Alteza Real la Infanta Doña Sofía. Bajo la precisión milimétrica que el protocolo establece en la secuencia de actos, los Reyes se disponían a trasladar la cercanía de la Corona con el pueblo dispuesto a lo largo del recorrido entre el Congreso y el Palacio Real. En coche descubierto, Felipe VI de pie y la Reina Leticia sentada, los jóvenes monarcas recogieron el afecto de un pueblo que hacía propio el momento histórico que acabábamos de vivir, así como su confianza en la nueva etapa que ambos representan.

Ningún escenario puede aportar la belleza y la plasticidad que la imagen del Palacio Real transmite. Símbolo de la Monarquía, primero desde el balcón recayente a la Plaza de Oriente la Familia Real saluda al pueblo. La fotografía de la renovada Familia Real es otro momento histórico.  De acuerdo con el Real Decreto 2917/1981, de 27 de noviembre, sobre Registro Civil de la Familia Real, Artículo primero: En el Registro Civil de la Familia Real se inscribirán los nacimientos, matrimonios y defunciones, así como cualquier otro hecho o acto inscribible con arreglo a la legislación sobre Registro Civil, que afecten al Rey de España, su Augusta Consorte, sus ascendentes de primer grado, sus descendientes y al Príncipe heredero de la Corona. El resto pasan a ser familia del Rey.

Y por último, la escenificación de la complicidad de la Corona con la sociedad civil que da la bienvenida a los nuevos Reyes. En el centro del Palacio se encuentra el  Salón del Trono, otro de esos espacios que hablan por sí solos, en cuyo techo pintó Tiépolo la Gloria de la Monarquía española, y que está decorado con las estatuas encargadas por Velázquez a los mejores escultores de la Roma barroca para el antiguo Alcázar de los Austrias. En él, más de 3000 personas participaron del tradicional besamanos, que hunde sus raíces en el ceremonial de la Corte de Castilla, con el que los Reyes cerraron una jornada histórica.

Nuevos símbolos reflejan ya los cambios del nuevo reinado. El R.D. 527/2014 por el que se crea el guión y el estandarte de S. M. el Rey Felipe VI, de acuerdo con el asesoramiento de la Real Academia de la Historia. El Consejo de Ministros ha aprobado así mismo, un Real Decreto que modifica el actualmente vigente desde 1987 sobre Régimen de títulos, tratamientos y honores de la Familia Real y de los regentes, con el fin de otorgar un tratamiento singular al Rey que, voluntariamente, pone fin a su reinado y a la Reina Consorte. Todo perfectamente reglado para visualizar perfectamente los cambios producidos en la primera Institución del Reino, y que trasladan la nueva disposición en el régimen de precedencias del Estado.

Sin lugar a dudas la trascendencia del momento histórico ha participado de una adecuada escenificación por parte de un ajustado ceremonial,  que ha buscado esa complicidad con un público, el pueblo español por una parte, ávido de autoestima, certidumbre, de confianza y de orgullo en tiempos de dificultad y, por otro, al resto del mundo. La imagen que hemos trasladado como nación es  la mejor contribución a ese proyecto común que es España.

Juanvi Pérez 
Junta Directiva AVAPOL 

Una becaria en AVAPOL (II): ¿aires de cambio?

¿Qué ha pasado esta semana en España? En los titulares de los medios de comunicación de todo el mundo sin duda alguna las dos noticias de la semana sobre España han sido: la derrota de la Roja en el Mundial de Brasil y la proclamación de Felipe VI como nuevo Jefe de Estado. Pero a mi parecer, la gente ha estado más pendiente de recibir una nominación por Facebook. Pues si, en una semana tan transcendente en nuestro país, este juego de los retos ha acaparado mucha expectación. He podido ver como la mayoría de mis amigos en esta red social subían fotos de cuando eran pequeños o videos tirándose agua por encima y si no haces el reto pues tienes que invitar a cenar, cervezas, etc. 

Esto es lo que nos interesa, una comilona gratis y enseñar al mundo lo bonicos que éramos. Como para ver a nuestra selección jugando el mundial de Brasil, ya no lo vamos a hacer el en bar, a rey muerto rey puesto. Y es que mucho había facturado ya nuestra selección, así el miércoles Chile se alzaba con la victoria con un 2-0, poco hemos podido defender el titulo.

En fin una semana que muchos han desconectado de la España real, será la llegada del verano, que ha invadido de alegría a nuestra gente. Mientras tanto el jueves, nuestro parlamento proclamaba a Felipe VI rey de España, en su triunfal discurso si algo se puede destacar es su carácter conciliador. No podría ser de otro modo, pues ha recibido una España plagada de hipotecas y más la institución de la Corona. Muy consciente de que como Jefe de Estado tiene la tarea de renovarse o quedarse anclado donde lo dejamos 36 años atrás. Sin embargo, no podrá hacerse el sordo ante el problema catalán, también lo abordó en su discurso aunque de una manera muy discreta. Tal vez algunos esperábamos un poco más de contundencia, aunque hiciera lo que hiciera iba a ser criticado. De momento empieza su reinado con prudencia, consciente de que vivimos en una época convulsa, en un país con varias crisis simultáneas, así que tiene muchos obstáculos y oportunidades para legitimar su reinado. 

Por último, destacar dos o tres cosas, por lo que respecta a la Comunitat Valenciana. Iniciábamos la semana con la noticia de que el conceller de Hacienda, Juan Carlos Moragues, reclamaba un nuevo sistema de financiación que no incurriera en más deudas para la Generalitat. Pues los valencianos nos situamos a la cabeza del pódium del endeudamiento y eso que somos la comunidad autónoma que menos gasta en servicios sociales, según señala la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales 196 euros al año por habitante respecto a la media estatal de 307 euros. 

Con un futuro más que hipotecado, o rezamos o la liamos, pereza me da pensar cómo será nuestra vida dentro de 15 años. A merced de los caprichos políticos de nuestros dirigentes políticos quedamos, así tras la resaca de la coronación del nuevo rey, el gobierno central daba luz verde al proyecto de prolongación de la avenida Blasco Ibáñez complaciendo el eterno anhelo de Rita Barberá. Adaptado el proyecto ajustando la intervención a la trama urbana protegida en la declaración de Bien de Interés Cultural del barrio del Cabañal, con una reducción del 35 % de los inmuebles afectados, ansiosa la alcaldesa de valencia ha dicho que en breves dará las licencias de obras que estaban paralizadas para “la consecución de una perfecta amalgama entre lo viejo y lo nuevo”. 

Paula Pons Soler 
Becaria AVAPOL
Estudiante de Ciencias Políticas de la Universitat de València